Pacific Ready Coast Guard Act

118th CONGRESS   2d Session                                 H. R. 9836 To amend title 14, United States Code, to require the establishment of   the Center of Expertise in Indo-Pacific Maritime Governance, and for                              other purposes.                                                                                             IN THE HOUSE OF REPRESENTATIVES                            September 25, 2024   Mr. Kelly of Mississippi (for himself and Mr. Case) introduced the   following bill; which was referred to the Committee on Transportation                             and Infrastructure                                                                                                          A BILL   To amend title 14, United States Code, to require the establishment of   the Center of Expertise in Indo-Pacific Maritime Governance, and for                              other purposes.     Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the  United States of America in Congress assembled, SECTION 1. SHORT TITLE.     This Act may be cited as the ``Pacific Ready Coast Guard Act''. SEC. 2. CENTER OF EXPERTISE IN INDO-PACIFIC MARITIME GOVERNANCE.     (a) In General.--Chapter 3 of title 14, United States Code, is  amended by adding at the end the following new section: ``Sec. 324. Center of Expertise in Indo-Pacific Maritime Governance     ``(a) Establishment.--The Commandant of the Coast Guard shall  establish a Center of Expertise in Indo-Pacific Maritime Governance (in  this section referred to as the `Center'). The Commandant shall model  the Center after the International Law Enforcement Academies and the  Department of Defense Institutes.     ``(b) Mission.--The Center shall be used to provide and facilitate  education, training, and research in maritime governance best  practices, including how to build regional state capacity.     ``(c) Assistance.--To assist the Center in carrying out the mission  under subsection (b), upon request of the Center, the head of any  Federal agency may grant to the Center access to the data, archives,  and other resources of that agency, and may detail any personnel of  that agency to the Center.     ``(d) Joint Operation With Partner Country.--The Commandant shall  seek to engage with appropriate representatives of a foreign country  selected at the discretion of the Commandant to reach an agreement for  the operation of the Center. Any such agreement shall provide for such  country to furnish necessary administrative services and facilities for  the Center, including by--             ``(1) directly providing such services;             ``(2) providing the funds for such services; or             ``(3) coordinating with officials of an institution of          higher education located in such foreign country for the          provision of such services.''.     (b) Clerical Amendment.--The table of sections at the beginning of  such chapter is amended by adding at the end the following new item:         ``324. Center of Expertise in Indo-Pacific Maritime                              Governance.''. SEC. 3. ANNUAL PLAN FOR COAST GUARD OPERATIONS IN THE PACIFIC.     (a) In General.--Chapter 51 of title 14, United States Code, is  amended by adding at the end the following new sections: ``Sec. 5116. Annual plan for Coast Guard operations in the Pacific     ``(a) In General.--Not later than December 31, 2024, and annually  thereafter, the Commandant of the Coast Guard, in consultation with the  Secretary of State and Secretary of Defense, shall submit to the  appropriate congressional committees a plan for Coast Guard operations  in the Pacific region for the year after the year during which the plan  is submitted. Such plan shall include, for the year covered by the  plan, each of the following elements:             ``(1) A list of objectives for Coast Guard engagement in          the Pacific region in support of Department of State and          Department of Defense missions.             ``(2) An assessment of the capabilities of the Coast Guard          to support Department of State and Department of Defense          missions in the Pacific region.             ``(3) A list of any areas in the Pacific region where an          increased Coast Guard presence would better support Department          of State and Department of Defense missions.             ``(4) The projected demand for Coast Guard engagement in          the Pacific region from the Department of State and the          Department of Defense for the year covered by the plan and the          subsequent 10 years.             ``(5) An assessment of whether the Coast Guard will be able          to meet such projected demand for the year covered by the plan,          including a list of any factors limiting the ability of the          Coast Guard to meet such projected demand.             ``(6) A summary of the resources needed for the Coast Guard          to meet such projected demand for the year covered by the plan,          including--                     ``(A) staff;                     ``(B) infrastructure, including shore                  infrastructure;                     ``(C) administrative and logistical support; and                     ``(D) technology.             ``(7) Any other matter as determined relevant by the          Commandant.     ``(b) Form.--Each plan under subsection (a) shall be submitted in  unclassified form, but may include a classified annex.     ``(c) Briefing Required.--Not later than February 15, 2025, and  annually thereafter, the Commandant shall provide to the appropriate  congressional committees a briefing on the annual plan required under  subsection (a) submitted during the preceding year.     ``(d) Appropriate Congressional Committees Defined.--In this  section, the term `appropriate congressional committees' means--             ``(1) the Committee on Transportation and Infrastructure of          the House of Representatives;             ``(2) the Committee on Appropriations of the House of          Representatives;             ``(3) the Committee on Armed Services of the House of          Representatives;             ``(4) the Committee on Commerce, Science, and          Transportation of the Senate;             ``(5) the Committee on Appropriations of the Senate; and             ``(6) the Committee on Armed Services of the Senate. ``Sec. 5117. Annual budget display for Coast Guard operations in the                Pacific     ``(a) In General.--Not later than February 15, 2025, and annually  thereafter, the Commandant of the Coast Guard shall submit to the  appropriate congressional committees a detailed budget display for  Coast Guard operations in the Pacific region for the fiscal year after  the fiscal year during which the budget display is submitted. The  Commandant shall base such budget display on the projected demand for  Coast Guard engagement in the Pacific region as identified in the most  recent annual plan developed under section 5116 of this title. Such  budget display shall include, for the year covered by the budget  display, the following information:             ``(1) With respect to procurement accounts, amounts          displayed by account, budget activity, line number, line item,          and line item title.             ``(2) With respect to research, development, test, and          evaluation accounts, amounts displayed by account, budget          activity, line number, program element, and program element          title.             ``(3) With respect to operation and maintenance accounts,          amounts displayed by account title, budget activity title, line          number, and subactivity group title.             ``(4) With respect to military personnel accounts, amounts          displayed by account, budget activity, budget subactivity, and          budget subactivity title.     ``(b) Form.--Each display under subsection (a) shall be submitted  in unclassified form, but may include a classified annex.     ``(c) Briefing Required.--Not later than February 15, 2025, and  annually thereafter, the Commandant shall provide to the appropriate  congressional committees a briefing on the budget display required by  subsection (a) for the fiscal year after the fiscal year during which  the briefing is provided.     ``(d) Appropriate Congressional Committees Defined.--In this  section, the term `appropriate congressional committees' has the  meaning given such term in section 5116 of this title.''.     (b) Clerical Amendment.--The table of sections at the beginning of  such chapter is amended by adding at the end the following new items:         ``5116. Annual plan for Coast Guard operations in the Pacific.         ``5117. Annual budget display for Coast Guard operations in the                              Pacific.''. SEC. 4. REPORT ON FEASIBILITY OF STANDING INDO-PACIFIC MARITIME GROUP.     (a) In General.--Not later than 120 days after the date of the  enactment of this Act, the Commandant of the Coast Guard shall submit  to the appropriate congressional committees a report on the feasibility  of establishing a standing Indo-Pacific maritime group, modeled after  the Standing NATO Maritime Groups, to conduct humanitarian and law  enforcement missions in the Indo-Pacific region.     (b) Contents.--The Commandant shall include in the report required  under subsection (a)--             (1) findings on how such maritime group could enable the          Coast Guard to work more effectively with partner countries in          the Indo-Pacific region on--                     (A) multilateral humanitarian missions;                     (B) anti-piracy missions;                     (C) emergency responses;                     (D) maritime domain awareness issues; and                     (E) the prevention of unregulated and unreported                  fishing efforts; and             (2) any other matters as determined relevant by the          Commandant. SEC. 5. REPORT ON ESTABLISHMENT OF FORWARD OPERATING BASES.     (a) In General.--Not later than 1 year after the date of the  enactment of this Act, the Commandant of the Coast Guard, in  consultation with the Commander of the United States Indo-Pacific  Command, shall submit to the appropriate congressional committees a  report on establishing forward operating bases in the Indo-Pacific  region.     (b) Contents.--The Commandant shall include in the report required  under subsection (a)--             (1) a description of gaps in Coast Guard operations in the          Indo-Pacific region, including any logistical problems;             (2) a list of locations selected for the establishment of          such forward operating bases, including mobile forward          operating bases;             (3) a description of why each location on such list was          selected;             (4) the cost of establishing such forward operating bases;             (5) the non-monetary resources and approvals needed to          establish such forward operating bases, including          authorizations and cooperation agreements; and             (6) a timeline for completing by not later than January 1,          2030, the establishment of such forward operating bases. SEC. 6. REPORT ON COAST GUARD ATTACHES.     (a) In General.--Not later than 6 months after the date of the  enactment of this Act, the Commandant of the Coast Guard, in  consultation with the Secretary of State, shall submit to the  appropriate congressional committees a report on Coast Guard attaches  serving in embassies in the Indo-Pacific region.     (b) Contents.--The Commandant shall include in the report required  under subsection (a)--             (1) the number of such attaches actively serving in such          embassies;             (2) a list of any such embassies where an increased          allocation of such attaches could better support United States          objectives in the Indo-Pacific region; and             (3) a plan to increase the number of such attaches actively          serving in such embassies, including the resources and          approvals necessary to achieve such plan. SEC. 7. APPROPRIATE CONGRESSIONAL COMMITTEES DEFINED.     In this Act, the term ``appropriate congressional committees''  means--             (1) the Committee on Transportation and Infrastructure of          the House of Representatives;             (2) the Committee on Appropriations of the House of          Representatives;             (3) the Committee on Armed Services of the House of          Representatives;             (4) the Committee on Commerce, Science, and Transportation          of the Senate;             (5) the Committee on Appropriations of the Senate; and             (6) the Committee on Armed Services of the Senate.