Tech Safety for Victims of Domestic Violence, Dating Violence, Sexual Assault, and Stalking Act

118th CONGRESS   1st Session                                 S. 3213   To establish a pilot program to address technology-related abuse in                          domestic violence cases.                                                                                            IN THE SENATE OF THE UNITED STATES                             November 2, 2023    Mr. Wyden introduced the following bill; which was read twice and                 referred to the Committee on the Judiciary                                                                                                          A BILL     To establish a pilot program to address technology-related abuse in                          domestic violence cases.     Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the  United States of America in Congress assembled, SECTION 1. SHORT TITLE.     This Act may be cited as the ``Tech Safety for Victims of Domestic  Violence, Dating Violence, Sexual Assault, and Stalking Act''. SEC. 2. FINDINGS.     Congress finds the following:             (1) In the United States, 41 percent of women and 26          percent of men experience some form of sexual violence,          physical violence, or stalking, or a combination thereof, by an          intimate partner.             (2) Many victims of intimate partner violence also          experience nonphysical forms of abuse.             (3) With the proliferation of digital technology,          technological abuse has become increasingly prevalent and          pervasive among victims of intimate partner violence.             (4) According to a 2021 study by the National Network to          End Domestic Violence, 97 percent of the programs providing          support to victims of intimate partner violence have indicated          that abusers are making use of technology to stalk, harass, or          control victims.             (5) In the United States, 1 in 3 women under the age of 35          report being sexually harassed online, and over half of LGBTQ+          individuals report being the target of online abuse based on          their sexual orientation or gender.             (6) Of victims who are stalked using technology--                     (A) 67 percent received unwanted phone calls, voice                  messages, or text messages;                     (B) 50 percent received unwanted emails or messages                  via the internet;                     (C) about 35 percent said their activities were                  monitored using social media;                     (D) 27 percent experienced the offender posting or                  threatening to post inappropriate, unwanted, or                  personal information about them on the internet; and                     (E) 19 percent said the offender spied on them or                  monitored their activities using technologies such as                  listening devices, cameras, or computer or cellphone                  monitoring software.             (7) Technological abuse runs the gamut of technical          sophistication, from the most basic social media platforms and          phone-based apps to specialty stalkerware apps, demonstrating          that technological abuse does not require huge financial          resources or complex knowledge of technology.             (8) Rapid advances in the technology and methods for          technological abuse present challenges for advocates seeking to          advise victims and prevent technological abuse.             (9) The integration of trained technology experts into          survivor support networks has been successful in preventing and          shielding survivors from technological abuse. SEC. 3. DEFINITIONS.     In this Act:             (1) Director.--The term ``Director'' means the Director of          the Office on Violence Against Women.             (2) Eligible consortium.--The term ``eligible consortium''          means an association--                     (A) between--                             (i)(I) 1 or more institutions of higher                          education that offers a masters, doctoral, or                          vocational program in information technology,                          cybersecurity, computer science, or other                          similar technological discipline; or                             (II) 1 or more private or public sector                          partners in the community with a technical                          workforce and a plan for recruiting                          technologists or volunteers to work alongside a                          victim service provider (as defined in section                          40002(a) of the Violence Against Women Act of                          1994 (34 U.S.C. 12291(a)); and                             (ii) 1 or more public or private domestic                          violence or sexual violence centers; and                     (B) which has a letter of support from the local,                  State, Tribal, or territorial government with                  jurisdiction over the area in which the activities to                  combat technological abuse will be implemented.             (3) Institution of higher education.--The term          ``institution of higher education'' has the meaning given that          term in section 101 of the Higher Education Act of 1965 (20          U.S.C. 1001).             (4) Pilot program.--The term ``pilot program'' means the          pilot program established under section 4(a)(1).             (5) Technological abuse.--The term ``technological abuse''          has the meaning given the term in section 40002(a)(40) of the          Violence Against Women Act of 1994 (34 U.S.C. 12291(a)(40)). SEC. 4. PILOT PROGRAM TO COMBAT TECHNOLOGICAL ABUSE.     (a) Pilot Program Authorized.--             (1) In general.--The Director, in accordance with paragraph          (2), shall establish a pilot program under which the Director          may award grants to eligible consortia to combat technological          abuse.             (2) Consultation.--In preparing to establish the pilot          program--                     (A) the Director shall consult with--                             (i) the Secretary of Health and Human                          Services;                             (ii) the Secretary of Education; and                             (iii) the Chairman of the Federal                          Communications Commission; and                     (B) the Director and the officers described in                  subparagraph (A) shall consult with relevant                  stakeholders, including--                             (i) groups that work on reducing                          technological abuse; and                             (ii) population specific and culturally                          specific victim service providers.             (3) Application.--An eligible consortium desiring a grant          under this section shall submit to the Director an application          at such time, in such manner, and containing or accompanied by          such information, as the Director may reasonably require.             (4) Grant limits.--                     (A) Award amount.--A grant awarded under the pilot                  program shall be in an amount that is not more than                  $2,000,000.                     (B) Number of recipients.--Not more than 15 grants                  may be awarded under the pilot program.             (5) Duration of pilot program.--The pilot program shall          terminate on the date that is 5 years after the date of the          first award under the pilot program.     (b) Use of Grant Funds.--A recipient of a grant under this section  may use the amounts received under the grant to combat technological  abuse, including for--             (1) the purchase of new technological devices for victims          and survivors of technological abuse; and             (2) any other use, including the provision of victim          services, that will reduce technological abuse or assist          victims and survivors of technological abuse.     (c) Pilot Program Review.--             (1) During pilot program.--Not later than 3 years after the          date of the first award under the pilot program, the Director          shall submit to each committee of Congress with jurisdiction of          the activities carried out under the pilot program a report--                     (A) reviewing the efficacy of the pilot program;                     (B) indicating challenges to implementation and                  possible solutions; and                     (C) including a recommendation relating to whether                  the pilot program should be turned into a permanent                  program.             (2) After pilot program termination.--Not later than 1 year          after the date on which the pilot program terminates under          subsection (a)(5), the Director shall submit to each committee          of Congress with jurisdiction of the activities carried out          under the pilot program a report reviewing the efficacy of the          pilot program, including best practices and improvements needed          to combat technological abuse.     (d) Authorization of Appropriations.--There are authorized to be  appropriated such sums as are necessary to carry out this section. SEC. 5. GRANT PROGRAM TO PROVIDE EDUCATION ON TECHNOLOGICAL ABUSE.     (a) Grant Program Authorized.--The Director in consultation with  the Secretary of Education and the Secretary of Health and Human  Services shall establish a program under which the Director may award  grants to nonprofit organizations and institutions of higher education  to develop and implement training and educational programs and  technical assistance for organizations and individuals who provide  support for victims of technological abuse.     (b) Multiple Grants.--A recipient of a grant under section 4 is not  barred from receiving a grant under this section.     (c) Use of Grant Funds.--A nonprofit organization or institution of  higher education shall use the amounts received under a grant under  this section to develop tools, curricula, and other materials.     (d) Grant Program Limits.--             (1) Maximum amount.--The Director may award a total of not          more than $20,000,000 in grants under this section.             (2) Period of grants.--The Director shall award grants          under this section for a period of 5 years.     (e) Authorization of Appropriations.--There are authorized to be  appropriated such sums as are necessary to carry out this section.